Dette sénégalaise: l'État fait appel aux particuliers pour financer sa politique
Au Sénégal, les comptes du pays sont dans le rouge après la révélation d’une dette cachée de 7 milliards de dollars laissée par le régime de Macky Sall. Le Trésor public sénégalais a lancé une levée de fonds de 150 milliards de FCFA auprès des populations sur le marché des titres de l’UEMOA fin mars, avec pour objectif trouver des sources de financements pour réaliser l’ambitieux programme du président.
« Saisissez une opportunité d’investissement sécurisé avec l’État », pouvait-on lire sur les téléphones des clients de la Société générale au Sénégal ces dernières semaines. L’opération en question est une levée de fonds de 150 milliards de FCFA du Trésor sénégalais par appel public à l’épargne. Devant une banque du centre-ville, beaucoup de Dakarois sont séduits par l’idée de prêter de l’argent à l’État. « Si c'est pour aider, il n'y a pas de problème, c'est le patriotisme. Donc, je le ferai volontiers », assure Abdourahmane Sow, standardiste de profession.
Cette levée de fonds intervient alors que la dette atteint plus de 100% du PIB, 25 points de plus que ce qui avait été avancé par le régime sortant. Pour Charles, chauffeur coursier, cela fait une raison de plus pour investir dans ces bons : « C'est l'ancien régime qui nous a mis dans cette situation. Mais pas le régime actuel. Nous savons tous que le Sénégal traverse des moments difficiles. Et c'est à nous, la population, de pouvoir soutenir ce nouveau pouvoir, pour qu'on aille de l'avant. »
Les taux d’intérêt vont de 6,40 à 6,95% et les bons sont à 10 000 FCFA l’unité, mais Yela Ba qui travaille dans la logistique ne voit pas l’intérêt pour les particuliers. « Je me dis que peut-être, pour un million de FCFA, le rendu sur trois ans n'est pas vraiment intéressant pour moi, estime-t-il. Maintenant, je me dis que peut-être pour ceux qui ont un gros capital, ça peut les intéresser. Moi, je vais passer mon tour. »
Trouver des ressources, faire des économies
L’État sénégalais a souvent recours à ce type d’emprunt, mais la situation est particulièrement tendue aujourd’hui. Après les révélations de la Cour des comptes, la note du Sénégal a été abaissée deux fois par l’agence de notation Moody’s et le programme du FMI suspendu. Il faut donc diversifier les sources de financement. « C'est sûr que l'emprunt extérieur demanderait des taux de plus en plus élevés parce que les bailleurs de fonds, les investisseurs vont prendre en charge effectivement les situations risquées. Donc, en passant par les marchés de l'UEMOA, par les marchés des titres publics, l'État peut bénéficier de ressources longues », analyse Abdou Khadre Dieng, professeur d’économie à l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar.
Pour Elimane Haby Kane, du think tank Legs Africa, un emprunt obligataire ou même la négociation d’un nouveau prêt avec le FMI ne sont pas les stratégies les plus soutenables pour redonner des moyens à l’État. Des économies pourraient sans doute être faites « sur des lignes qui existaient déjà sur des types d'investissements qui n'étaient pas très efficients » pour l'État et ainsi lui permettre de « souffler un peu ». L’opération a été un succès. Une semaine avant la fin, plus de 400 milliards de FCFA avaient été collectés et la levée de fonds clôturée. La première phase du programme du président Bassirou Diomaye Faye pour la période 2025-2029 a été chiffrée à 18 000 milliards de FCFA, soit plus de 28 millions d’euros.